近日，北京師范大學中國彩票研究中心發布“中國彩民行為網絡調查”，調查稱我國有２億多彩民，他們每月平均花在彩票上的投資為８５元。其中，問題彩民約７００萬人，４３萬人重度購彩成癮，被專家稱為“嚴重問題彩民”。８０％的被調查彩民都認為自己沒有社會地位，處于社會底層，夢想通過中彩票一夜暴富。

北師大中國彩票研究中心研究員、心理學博士陳海平告訴記者，“問題彩民”就是那種買彩票上癮的彩民，想停停不下來，不買難受，不能自抑。調查結果顯示，彩民群體表現為有學歷、有技術、有家庭、有結余、有夢想，但社會地位缺失等“五有一缺”的特徵。“問題彩民”主要出現在１８歲到４５歲之間，其學歷多為高中和大專學歷，月收入在１５００元到３０００元之間，他們絕大多數感覺自己的社會經濟地位屬于中層以下。男性比女性更容易上癮。

對于這個調查，許多輿論表達了自己的疑問：這個調查有足夠的樣本做支撐嗎？調查的樣本不夠多，調查的結果就值得懷疑。

陳海平接受記者採訪時表示，這個網絡調查活動緣于他本人主持的國家人文社科課題《彩民購彩的心理限度》，調查問卷分為５個部分，涉及一般彩民的群體特點、問題彩民的診斷、問題彩民的非理性行為、問題彩民的心理特徵、計劃行為的理論研究等。最短的調查表都有５０多個問題，調查范圍之廣泛，前所未有。

陳海平說，調查從２０１１年９月持續至１２月，在新浪、搜狐、騰訊等門戶網站以及中彩網、中國體彩網等彩票行業網站同步開展，共有近１８萬網友參與，是近年來國內規模最大的關于彩民行為與心理的調查活動。數據收集後經過了嚴格篩選取樣，借助心理學理論分析，並參考了國際通用的鑒定標準。課題報告為保證科學性，採用了兩套鑒定標準。

記者在北京市採訪了多位彩民。今年２３歲的彩民小夏在一家飯店當服務員，每月都要花幾十元錢買彩票，已持續了幾年。他說：“雖然僅中過一次獎，得了幾十元錢，但我買彩票已經上癮了，隔段時間不買就很難受。”小夏的同伴小常也是個老彩民，他表示，盡管自己從來沒中過獎，但總覺得有一天一定會中大獎，那樣就能回老家蓋房了，再不用打工了。

中國彩票事業研究中心主任范立雙表示，據統計，２０１１年全國彩票銷售量、彩票公益金分別為２２１５億元和６３４億元。高增長的彩票行業在履行公益職責上發揮了重要作用，但個別彩民因對巨額大獎不切實際的追逐，沉迷其中甚至鋌而走險的案例也時有發生。

陳海平結合研究認為，“問題彩民”會帶來一係列社會問題，比如挪用公款、偷盜買彩票、為買彩票導致破產等，對彩票業帶來負面影響。

“問題彩民”不是某一個彩民的事，是一個群體現象，政府部門和彩票發行機構應對此重視，加強對彩民的引導，投入財力建立預防、鑒別和治療的一整套體係。

據介紹，目前由財政部、民政部、國家體育總局聯合發布的《彩票管理條例實施細則》已經開始施行，對彩票管理、市場規范及維護彩票參與者合法權益提出了更高要求。財政部強調，彩票發行機構、彩票銷售機構要牢固樹立起責任彩票和社會責任理念，減少大獎宣傳，突出公益宣傳，提升國家彩票的公信力。