增強“農民工幸福感”，要儘快創造條件，給予農民工平等市民待遇，給予他們更完善的社會保障，滿足他們更多的文化需求，賦予他們更充分的各項權利

　　日前，中國人民大學心理學系和工眾網聯合發佈的一項調查顯示，在“農民工幸福感”排名中，北京在四大直轄市中排名落後於重慶，位居次席；超過了天津和上海。不過在調查的20個城市裏，北京的排名並不靠前，排名14位。據悉，如果再給一次選擇機會，只有46.2%的受訪者選擇留在當前的城市。(4月26日《三秦都市報》)

　　對“不足半數農民工願意留在當前城市”這一調查結果，有學者認為“這說明他們在心理上並不認同當前的城市”。事實的確如此，農民工是否願意留在一個城市，關鍵在於這個城市能否給農民工幸福。雖然說幸福需要每個人自己去創造，每個人的幸福感也不一樣，但城市所提供的公共福利以及對權利平等的保障，直接影響到農民工對城市的認可度。

　　近年來，每年五一之前都有各種關於“農民工幸福感”的調查結果公佈，結論不一定都準確，但很有價值。因為，在國際勞動節之前調查農民工群體幸福感，至少說明社會重視農民工幸福感受。在筆者看來，圍繞“農民工幸福感”調查，實質是一次關於權利平等的調查，即，農民工在城市是否享受到市民待遇，權利有沒有受到歧視。

　　農民工幸福不幸福，首先是一個民生問題。從淺層次來說，衣食住行這些最基本的民生需求是否得到滿足和保障。比如說，出行是否方便，物價是否合理，產品是否安全。坦率地說，衣食住行沒有一樣東西能讓農民工完全放心——城裏的菜價不便宜，交通擁堵不堪，即使有機會住公租房，但是位置偏遠、租金昂貴。這樣的條件，要想擁有幸福感，確實不容易。

　　從農民工進一步的需求和保障來說，在醫療方面，看病難、看病貴，農民工遇到的困難顯然比城市市民更大。在教育方面，農民工子女上學不僅要交各種名目繁多的贊助費、借讀費，而且還不能獲得異地高考權。在收入方面，農民工不但收入偏低，而且還會遭遇拖欠工資等問題。另外，農民工的休息權、工傷保險等方面的權利也還常常被打折。

　　從深層次上來說，農民工的文化需求、政治權利也得不到充分保障。據悉，“寂寞、空虛，我們過得有生活無文化”“文化消費太貴，我們距離城市生活有些遠”是農民工文化需求缺少保障的一種反映。另外，農民工的政治權利還缺少保障，比如說選舉權，儘管個別城市賦予農民工選舉權，但僅僅是少數，而且農民工人大代表的數量相比農民工總人數而言，比例明顯太小。

　　不僅一些應保的權利缺少保障，而且某些地方的某些做法還令人擔憂。比如，有的城市對農民工就業比較集中的行業，採取了提高行業準入門檻的方式限制農民工就業、創業。尤其是經濟波動週期，農民工是最先被一些企業、一些城市拋棄的人群——被迫提前返鄉。如此對待，大大折損了農民工的幸福感。

　　在筆者看來，“農民工幸福感”是一把尺子，不僅是在丈量農民工的政治權利、經濟權利的保障水準，而且也在丈量農民工與城市戶籍居民之間的福利差距。顯而易見，每個城市的發展都離不開農民工，農民工不僅是城市經濟發展的產業工人，而且還是城市社會發展的“潤滑劑”。因此，我們要把“農民工幸福感”當成一項重要的政績考核指標來看待。增強“農民工幸福感”，要儘快創造條件，給予農民工平等市民待遇，給予他們更完善的社會保障，滿足他們更多的文化教育需求，賦予他們更充分的各項權利。(張海英)