Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγαν ο ΟΠΑΠ, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Επαγγελματιών Πρακτόρων Παιχνιδιών Πρόγνωσης ΟΠΑΠ και πράκτορες του ΟΠΑΠ, ζητώντας να «παγώσει» προσωρινά, να ανασταλεί και να ακυρωθεί η από 4.1.2016 απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, με την οποία επιβλήθηκε ειδικό τέλος 0,05 ευρώ ανά στήλη σε κάθε παιχνίδι του ΟΠΑΠ.

Ο ΟΠΑΠ υποστηρίζει ότι το επίμαχο ειδικό τέλος, το οποίο επιβαρύνει τους παίκτες και αποδίδεται από τον ΟΠΑΠ στο Δημόσιο, είναι αντισυνταγματικό, αντίθετο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), αλλά και αντίθετο στην ευρωπαϊκή και ελληνική νομοθεσία.

Παράλληλα, υποστηρίζεται ότι είναι τεράστια τα τεχνικά προβλήματα για την είσπραξη του εν λόγω τέλους, μέχρι του σημείου της παντελούς αδυναμίας υλοποίησης άμεσης προσαρμογής των ηλεκτρονικών συστημάτων.

Σύμφωνα με τον ΟΠΑΠ είναι αδύνατη η άμεση τεχνολογική προσαρμογή του λογισμικού συστήματος των ηλεκτρονικών μηχανημάτων του ΟΠΑΠ, έτσι ώστε να μπορεί να υπολογίζεται και να εισπράττεται το ειδικό τέλος, ενώ υπάρχει αδυναμία στην πράξη να ενσωματωθεί το τέλoς στην τιμή της στήλης κάθε παιχνιδιού.

Επίσης, ο ΟΠΑΠ αναφέρει ότι λόγω του ειδικού τέλους, θα αναγκαστεί να σταματήσει ορισμένα παιχνίδια, με συνέπεια να υποστεί ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη, ενώ σημειώνει ότι δεν πρόκειται για ειδικό τέλος, αλλά για νέο φόρο, η επιβολή του οποίου παραβιάζει: 1) την συνταγματική αρχή της ισότητας και της καθολικότητας του φόρου, 2) την συνταγματική αρχή της φορολόγησης με βάση τη φοροδοτική ικανότητα κάθε πολίτη και 3) την συνταγματική αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου από την εκάστοτε κυβέρνηση.

Ακόμη, σύμφωνα με τον ΟΠΑΠ, η επιβολή του ειδικού τέλους παραβιάζει την ΕΣΔΑ, η οποία προστατεύει την οικονομική ελευθερία και την ιδιοκτησία, καθώς και την Ευρωπαϊκή οδηγία 2006/112/ΕΚ.